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赫章縣“五抓五到位”推進中藥材產業發展

閱讀量:次  發布時間:2019年05月23日 09:54  來源:縣委辦
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索引號 HZGOV-00A02-2019-00256 生成日期 發布日期 2019-05-23
文件編號 公開時限  長期公開
發布機構  赫章縣政府辦公室 公開形式  
公開方式  主動公開 公開范圍  面向全社會
是否有效  是 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開

    近年來,赫章縣立足資源稟賦,將中藥材產業納入農業產業結構調整的重要內容。經過幾年的努力,中藥材產業的發展規模日益壯大,生產技術水平不斷提高,經營方式不斷創新,已初步向基地標準、品種多元、產品優質化方向發展。

    一、抓班子、嚴考核,確保組織保障到位。一是健全機構。堅持“一個產業、一套班子、一個規劃、一抓到底”的原則,調整充實中藥產業發展領導小組,下設辦公室(中藥辦)在縣農業農村局。各鄉(鎮、街道)、項目村結合產業規劃相應組建了工作機構,搭建了縣、鄉、村三級聯動的產業發展組織保障體系。按照“政府引導、企業帶動、農戶參與”的要求,組建了“赫章縣中藥產業協會”及其分會,進一步理順中藥產業發展中的各種關系,為中藥產業健康有序發展打下了堅實的基礎。二是制定政策。出臺了《赫章縣中藥產業發展意見》等一系列文件,建立項目督查、資金管理、土地流轉、獎勵扶持等保障激勵機制,在政策、人才、資金、技術、制度等方面為中藥產業的健康有序發展提供有力支持。三是嚴格考核。縣級層面加強中藥產業發展指標量化和實績考核,各鄉(鎮、街道)結合產業規劃,明確1名領導分管中藥產業,嚴格落實“以村為單位、戶為對象”的“一聯兩包”責任制,加強部門之間通力協作,正確處理條塊之間、部門之間的關系,做到建設項目、資金投入、建設時限、責任單位、分管領導五落實。

    二、抓規劃、調結構,確保示范帶創到位。制定了《赫章縣“十三五”中藥產業發展規劃》,完成全縣中藥產業及配套設施建設規劃項目庫。根據各區域的氣候特征及區位,緊緊圍繞“五線”規劃。即:城關—財神—羅州—朱明—結構—可樂—安樂一線。平山—野馬川—城關白果—水塘—雙坪—媽姑一線。媽姑—雙坪—鐵匠—輔處—可樂—結構—安樂—河鎮—德卓一線。達依—六曲河—古基—哲莊一線。古達—威奢—興發—松林—雉街—珠市一線),重點打造中藥材產業發展。2018年完成人工種植中藥材(半夏、魔芋、苦參、天麻、萬壽菊、覆盆子、白芨、百合、牡丹、瓜蔞、豬苓等)種植50745畝。50畝以上連片中藥材種植半夏8790畝,魔芋3231畝,苦參1235.4畝,萬壽菊16000畝,覆盆子6700畝。實現中藥材產值4.2億元,其中半夏產值2.5億元(3912.1噸),野生?;じв嘈薔?、紅豆杉等中藥材5萬畝。2019年,計劃人工種植中藥材5.5萬畝(其中半夏1.5萬畝,艾草、萬壽菊、赤芍、牡丹、吳茱萸、瓜蔞、天麻、豬苓等其他中藥材4萬畝),野生?;じв嘈薔?、紅豆杉等中藥材5萬畝。目前完成人工種植中藥材3.2488萬畝,其中半夏1.2998萬畝,艾草、萬壽菊、赤芍、牡丹、吳茱萸、瓜蔞、天麻、豬苓等其他中藥材1.949萬畝,野生?;じв嘈薔?、紅豆杉等中藥材5萬畝。

    三、抓種苗、強基礎,確保經營管理到位。一是加強種源建設。為破解制約中藥產業發展種源不足和種源退化的瓶頸,貴州黔草堂公司不斷加大半夏和太子參組培研究力度,積極引導企業、合作社做好優質野生半夏、重樓、豬苓等赫章地道品種的馴化,使赫章中藥材在質量和產量上不斷提升。二是加強配套設施建設。樹立“產業興路、路興產業,產業興水、水興產業”的理念,將中藥產業項目區基礎設施建設與中藥產業發展統籌規劃,配套實施。如:平山萬畝中藥產業示范園啟動建設以來,共投入配套基礎設施建設資金1000余萬元,修通了長沖、中心、中山等村16公里的通村油路,改善了園區水、電等配套設施,讓貧困山區群眾提前享受到產業發展帶來的實惠。三是加強資金保障。整合扶貧、農牧等政策資源,加強政策性投入,鼓勵集中連片發展中藥材種植基地,既實現了土地的集約利用、資源有效配置,也增加了農戶收入。把農業專業合作社的各級項目貸款納入擔保公司服務范圍,采取公司(合作社)擔保、小額信貸、政府貼息等方式探索融資辦法,投入中藥材產業。從2010年起,整合項目資金11056萬元投入到中藥材產業,累計種植中藥材92.99萬畝。

    四、抓改革、促創新,確?;萍せ畹轎?。一是建立滾動發展機制。對政府投入半夏等主要中藥材產業發展的項目資金,采取“有償使用、滾動發展”“以獎代補”的模式進行運作,提高資金的使用效益。二是建立土地流轉機制。制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉工作的意見》,把中藥產業項目區土地流轉作為集約利用土地、提高資源配置效率和培植規模大戶的抓手,由政府在項目實施的第一年每畝投入引導資金400至600元,將規劃區內無力參與項目實施農戶的土地流轉給合作社、企業或種植大戶,有效推動了農民集體轉產,確保規劃區沒有實施項目農戶的土地退得下、種得上、穩得住,實現了企業、合作社、規模大戶與土地流轉戶“多贏”。三是建立后續服務機制。將面向社會公開招考的大學生、“三支一扶”大學生、西部志愿者安排到產業村擔任村黨支部書記、副書記或村(居)委會主任助理,同時擔任項目和農民專業合作社負責人。

    五、抓科技、創品牌,確保技術支撐到位。一是強化科技支撐。按照“政府組建、企業運作”的模式,聘請專家進行經常性指導。與北京藥用植物研究所、貴州大學、省農科院合作開展《半夏種子擴繁》《半夏病蟲害防治研究》課題研究;與四川中醫藥科學院、地區藥檢所、地區農科所等科研院所合作開展《喀斯特山區生態環境?;び脛參錮嘀幸┎目⒐丶際躚芯坑朧痙丁房翁庋芯?;與華南農大生命科學院建立了技術支持合作關系,強化中藥產業發展的科技支撐。二是強化龍頭帶動。按照“政府推動、企業帶動、市場拉動、中介促動”的原則,制定《赫章縣財源建設扶持獎勵暫行辦法》,建立對農業龍頭企業、品牌建設的扶持獎勵機制,加大“以獎代補”力度。三是強化培訓宣傳。整合涉農部門培訓資金,結合產業發展要求,開展“綠色證書”培訓、農民創業培訓、“雨露計劃”“陽光工程”和農民工就業轉移培訓工程。為農戶制作種植技術資料如《半夏種植手冊》《中藥材病蟲害防治》《半夏標準化種植技術課件》《半夏、續斷標準化種植》等課件,以提高農戶中藥材種植水平。(縣中藥辦供稿  甘 勇整理)

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責任編輯: 甘勇
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